К сожалению, в действующей редакции Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 не указаны какие-либо (читаем главу II.Полномочия) полномочия по контролю за неналоговыми соблюдениями требований законодательства организаторами азартных игр.
В сухом остатке: 1. ФНС не является законно уполномоченным.
              2. По причине п. 1 не вправе составлять протокол и вменять правонарушение.